’2017년까지 ‘저상버스’가 지금보다 25% 가량(30.3%→55%) 추가로 도입되고, ‘장애인콜택시’와 ‘장애인 전용 개인택시’를 늘려 이용자 80% 이상이 30분 내에 승차할 수 있게 된다.

또한 시내 절반 이상의 버스정류소에 ‘교통약자용 도착안내단말기’가, 횡단보도에는 시각장애인을 위한 ‘음향신호기’가 설치된다.

서울시(도시교통본부)는 『교통약자의 이동편의 증진법』에 따라 이 같은 내용을 주요 골자로 하는 「제2차 서울특별시 교통약자 이동편의 증진계획(’13~’17년)」을 수립하고, 1.2(목) 확정 고시했다고 밝혔다.

이번 「제2차 서울시 교통약자 이동편의 증진계획」은 ’08년 수립한 제1차 계획(’08~’12)과 연계하여 마련된 두 번째 계획으로서, 기존 사업의 연속성 및 교통약자 의견을 반영한 신규 사업으로 구성되었으며 ’17년까지 서울시 교통약자 관련 교통정책의 기본방향과 지침을 제시하게 된다.

서울시는 과거에는 교통약자 이동편의를 고려한 ‘특수한 교통환경’을 조성하는데 초점을 맞췄다면 이번 계획에서는 교통약자뿐만 아니라 일반시민도 함께 이용할 수 있는 ‘보편적으로 편리한 교통환경’을 조성하는데 중점을 뒀다.

특히 이번에는 장애인․어르신 등 실제로 교통약자 시설을 이용하는 시민이 현장조사 및 계획 수립과정에 직접 참여하여 실질적인 문제점과 개선방안을 담았으며, 이 과정에서 교통약자 관련 기관․단체, 전문가 등의 의견을 간담회 등을 통해 수렴하여 수립하였다.

먼저 보도․횡단보도․버스정류장․지하철 역사 등에 교통약자용 시설을 조성하기 전에 보행, 접근 및 유도, 편의시설 등의 설치기준과 교통시설간 연결성을 검토하는 「이동편의시설 기준적합성 심사제」를 전국 최초로 도입한다.

서울시는 「이동편의시설 기준적합성 심사제」를 올해 지하철역사 개선사업 등에 우선적으로 시범 도입․운영하고 구체적인 제도운영 기준 및 절차를 마련한 다음 ’15년부터는 본격적으로 공공시설 부문에 도입, 향후 민간으로 확대해 나간다는 계획이다.

이에 따라 ▴차량 진입제한봉(볼라드) ▴횡단보도 음향신호기 ▴버스 도착안내단말기 ▴지하철 엘리베이터․자동안전발판 등 기존에 서울시가 추진해 온 교통약자 이동편의시설 설치․정비도 「이동편의시설 기준적합성 심사제」에 따라 통일성 있게 추진된다.

다음으로 교통약자가 이용하는 교통수단의 규모를 확대하고, 운행 관련 정보 또한 충분히 제공하여 한 번 출발하면 목적지에 언제 도착할지 예측할 수 없었던 불편이 사라지게 된다.

현재 2,235대(전체 버스의 30.3%)인 저상버스를 ’17년까지 55% 이상으로 확대한다. 저상버스는 일반 버스에 비해 가격이 다소 비싸지만 차체가 낮아 계단이 없고 안정적이어서 휠체어나 유모차 이용자, 어르신 등 교통약자가 이용이 편리해 서울시는 이를 지속적으로 늘려 나간다는 방침이다.

다음으로 해피콜 등을 통해 장애인콜택시 서비스를 지속적으로 업그레이드해 나가는 한편, 합리적이고 효율적인 운영을 위해 장애인 전용 개인택시 및 휠체어 승강장비를 갖춘 장애인콜택시도 점차 늘릴 계획이다.

’15년부터는 휠체어 이용자나 시각장애인이 혼자서도 안전하게 대중교통을 이용할 수 있도록 저상버스 운전자에게 교통약자가 어느 정류소, 어느 위치에서 기다리고 있는지를 사전에 알려주는 ‘교통약자 대기정보 서비스’를 제공한다.

’14년부터는 실시간 저상버스 운행정보나 지하철 엘리베이터 위치, 자치구별 무료셔틀버스 노선 및 시간표, 장애인콜택시 등의 이용방법 등 교통약자에게 필요한 모든 정보를 통합적으로 제공하는 ‘모바일 앱’ 서비스도 제공한다.

단순히 시설물을 설치하고 서비스를 제공하는데 그치지 않고 실제로 교통약자에게 꼭 필요한 서비스를 제공하고 있는지에 대해 지속적으로 모니터링하는 과학적이고 합리적인 관리체계를 구축한다.

이를 위해 무작정 시설물만 늘리는 것이 아니라 교통약자 이동편의시설 및 교통수단 현황과 교통약자 이동패턴 등에 대한 정확한 데이터를 DB화하여 정책을 수립하고, 향후 개선사업을 발전시키는데 활용한다.

또한 교통약자 시설물을 실제로 이용하는 이해당사자가 의견을 내놓을 수 있는 기회를 확대한다. 서울시는 교통약자 관련 단체, 전문가, 일반 시민 등으로 구성된 「기준적합성 심의위원회(가칭)」를 운영하여 새롭게 도입되는 교통약자 시설물에 대한 의견을 내고 평가할 수 있도록 운영할 계획이다.

저상버스의 원가절감, 중소형 저상버스 도입 등 교통약자 시설물 확충을 위해 중앙정부를 대상으로 지속적인 건의와 협조도 추진한다.

김경호 서울시 도시교통본부장은 “이번「서울시 교통약자 이동편의 증진계획」은 인구 고령화 등 사회적 변화와 스마트폰 보급 등 기술적 변화에 발맞춰 모든 시민에게 보편적으로 편리하고 안전한 이동서비스를 제공하는데 중점을 뒀다”며 “계획 수립에 그치지 않고 앞으로 교통약자 의견을 지속 수렴하여 계획 및 세부사업을 꾸준히 발전시켜 나가겠다”고 말했다.

임택순 기자
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